6字頭的電話，讓人煩死了

　　“我們這邊剛剛開(kāi)一個(gè)新盤(pán)，均價(jià)只要……”很多人接到過(guò)營(yíng)銷(xiāo)電話，通常是推銷(xiāo)房產(chǎn)、貸款、保險(xiǎn)等產(chǎn)品，特別是開(kāi)車(chē)或開(kāi)會(huì)時(shí)也常接到這種電話，讓人甚是惱火。而這些電話以“6”開(kāi)頭的最多，市民不勝其煩?！半娫挔I(yíng)銷(xiāo)”越來(lái)越普遍，然而很多行業(yè)卻沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)行業(yè)規(guī)范，從業(yè)人員水平、素質(zhì)參差不齊，打電話不分時(shí)間段等問(wèn)題突出。在法律上，對(duì)電話營(yíng)銷(xiāo)與騷擾的界限以及相關(guān)處罰存在很大程度的缺失，面對(duì)電話困擾，人們往往投訴無(wú)門(mén)。

　　1 一肚子怨氣卻投訴無(wú)門(mén)

　　“這些推銷(xiāo)電話煩死人。”提起營(yíng)銷(xiāo)電話洪先生頭疼不已，平均每星期他至少會(huì)接到5個(gè)推銷(xiāo)電話。洪先生在深圳工作多年，手機(jī)號(hào)碼一直沒(méi)換，工作原因電話需24小時(shí)開(kāi)機(jī)，他最煩休息和開(kāi)會(huì)時(shí)接到營(yíng)銷(xiāo)電話。而開(kāi)車(chē)時(shí)接到推銷(xiāo)電話，更容易給行車(chē)安全造成威脅。

　　“看了一次房，每周推銷(xiāo)電話打爆手機(jī)。”每周末，小盧都會(huì)接到東莞、惠州等地一些售樓人員打來(lái)的推銷(xiāo)電話。去年9月份，他看房時(shí)留下手機(jī)號(hào)，從此以后推銷(xiāo)電話一發(fā)不可收拾。每逢周六周日，他就會(huì)接到一些以6開(kāi)頭的固定電話，向他推銷(xiāo)與深圳相鄰城市的樓盤(pán)，尤其一大早就被吵醒，讓人非常惱火。

　　陳小姐的經(jīng)歷則讓她哭笑不得。一次她接到推銷(xiāo)美容產(chǎn)品的電話，電話接通后，她對(duì)推銷(xiāo)員表示自己不需要。但女推銷(xiāo)員突然發(fā)起火來(lái)，大聲吼道：“我還沒(méi)有介紹產(chǎn)品你怎么知道你不需要，不知道尊重人嗎，你這人什么素質(zhì)?。俊?/p>

　　2 公安機(jī)關(guān)和運(yùn)營(yíng)商都難管

　　不少市民表示，營(yíng)銷(xiāo)電話基本上是8位數(shù)的固定電話，其中以6開(kāi)頭的電話號(hào)碼多是推銷(xiāo)房產(chǎn)的，還有以3開(kāi)頭、2開(kāi)頭、8開(kāi)頭的推銷(xiāo)小額貸款、移民、美容、保險(xiǎn)、投資等各類(lèi)產(chǎn)品。網(wǎng)友@大王笑意說(shuō)：“最近朋友告知6打頭的電話為鐵通的，鐵通電話有每月費(fèi)用包干任打功能，常被做電話營(yíng)銷(xiāo)公司采用?！庇浾邚蔫F通客服人員處了解到，對(duì)于消費(fèi)較高的企業(yè)用戶(hù)，客戶(hù)經(jīng)理會(huì)向鐵通公司申請(qǐng)?jiān)捹M(fèi)優(yōu)惠。

　　在一家小額貸款公司做業(yè)務(wù)員的于先生說(shuō)，公司為拓展業(yè)務(wù)為員工辦理資費(fèi)便宜固話，每分鐘不到一分錢(qián)。號(hào)碼是以3開(kāi)頭的8位數(shù)號(hào)碼并可以在手機(jī)上使用，最重要的是撥打市話每分鐘只需9分錢(qián)，他每天能撥出兩三百個(gè)電話。

　　作為運(yùn)營(yíng)商，是否有監(jiān)管發(fā)放的號(hào)碼？記者從接到的營(yíng)銷(xiāo)電話中挑出兩個(gè)號(hào)碼，并撥打鐵通客服電話10050和聯(lián)通客服10010，投訴兩號(hào)碼經(jīng)常打電話推銷(xiāo)。鐵通客服人員表示，號(hào)碼都是按照正規(guī)渠道開(kāi)通辦理的，無(wú)法監(jiān)管對(duì)方開(kāi)通號(hào)碼后的用途，對(duì)記者投訴的騷擾電話她表示可以向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，公安機(jī)關(guān)受理后他們將會(huì)按規(guī)定處理。聯(lián)通公司的客服人員同樣表示，無(wú)法因投訴就注銷(xiāo)號(hào)碼或者調(diào)查被投訴號(hào)碼，需要先向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。記者撥打警方公布的非接觸性詐騙咨詢(xún)電話81234567，民警表示因?yàn)橥其N(xiāo)電話不構(gòu)成詐騙，他們無(wú)法受理，需要向號(hào)碼運(yùn)營(yíng)商反映情況。

　　3 營(yíng)銷(xiāo)電話侵?jǐn)_屬侵權(quán)行為

　　記者在景田地鐵口隨機(jī)采訪15位市民，14位表示接到過(guò)推銷(xiāo)電話。大家認(rèn)為，最煩人的是在開(kāi)會(huì)、開(kāi)車(chē)、午休或者是工作正緊張時(shí)，接到營(yíng)銷(xiāo)人員“死纏爛打”的電話。市民們希望，應(yīng)該規(guī)范化管理，各行各業(yè)都應(yīng)建立電話營(yíng)銷(xiāo)的規(guī)范。

　　據(jù)了解，今年4月25日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)正式發(fā)布《人身保險(xiǎn)電話銷(xiāo)售業(yè)務(wù)管理辦法》作為保險(xiǎn)行業(yè)規(guī)范，其中規(guī)定：“除客戶(hù)主動(dòng)要求外，每日21時(shí)至次日9時(shí)不得呼出銷(xiāo)售；各公司對(duì)于明確拒絕再次接受電話銷(xiāo)售的客戶(hù)，應(yīng)錄入禁止撥打名單，并設(shè)定不少于6個(gè)月的禁止撥打時(shí)限。”

　　對(duì)此，北京市京都（深圳）律師事務(wù)所甘清洪律師表示，保監(jiān)會(huì)制定的有關(guān)規(guī)則從立法層級(jí)上講類(lèi)似于部門(mén)規(guī)章，而且只限于在保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)適用，其效力級(jí)別很低，同時(shí)也缺乏相應(yīng)的責(zé)任條款以保障其實(shí)施。甘清洪律師表示，營(yíng)銷(xiāo)電話的侵?jǐn)_在法律上應(yīng)當(dāng)歸類(lèi)為侵權(quán)。

　　去年12月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議上通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，其中規(guī)定：“任何組織和個(gè)人未經(jīng)電子信息接收者同意或者請(qǐng)求，或者電子信息接收者明確表示拒絕的，不得向其固定電話、移動(dòng)電話或者個(gè)人電子郵箱發(fā)送商業(yè)性電子信息。公民發(fā)現(xiàn)泄露個(gè)人身份、散布個(gè)人隱私等侵害其合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)信息，或者受到商業(yè)性電子信息侵?jǐn)_的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者刪除有關(guān)信息或者采取其他必要措施予以制止。”對(duì)有違反決定行為的，將按照情節(jié)輕重進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。侵害他人民事權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

編輯:梁碩芳