固話、手機(jī)有新規(guī)：不實(shí)名不入網(wǎng) 已匿名要補(bǔ)登

　　工信部近日公布《電話用戶(hù)真實(shí)身份信息登記規(guī)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）。自2013年9月1日起，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為用戶(hù)辦理固定電話裝機(jī)、移機(jī)、過(guò)戶(hù)，移動(dòng)電話開(kāi)戶(hù)、過(guò)戶(hù)等，應(yīng)如實(shí)登記用戶(hù)真實(shí)身份信息。用戶(hù)拒絕提供的，不得為其辦理入網(wǎng)手續(xù)。

　　手機(jī)實(shí)名：想實(shí)施 難實(shí)施

　　其實(shí)早在2005年，手機(jī)實(shí)名制就被認(rèn)為是遏制愈演愈烈的短信欺詐的最有力手段，但由于難以操作，被運(yùn)營(yíng)商研討了多年一直沒(méi)有出臺(tái)。

　　工信部宣布，從2010年9月1日起正式實(shí)施電話用戶(hù)實(shí)名登記制度。同時(shí)，如果原有手機(jī)用戶(hù)不進(jìn)行登記，并不會(huì)被強(qiáng)制終止手機(jī)服務(wù)。工信部要求，電話用戶(hù)實(shí)名登記工作將分兩個(gè)階段實(shí)施。第一階段：從2010年9月1日起，全面實(shí)行新增電話用戶(hù)實(shí)名登記；第二階段：以電話用戶(hù)實(shí)名登記相關(guān)法律出臺(tái)為依據(jù)，用三年時(shí)間做好老用戶(hù)的補(bǔ)登記工作。

　　從今年9月1日起，凡購(gòu)買(mǎi)預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡的用戶(hù)，必須提供真實(shí)的身份證件，由運(yùn)營(yíng)商存入系統(tǒng)留檔，用戶(hù)拒絕提供的，不得為其辦理入網(wǎng)手續(xù)。

　　據(jù)了解，此次《規(guī)定》內(nèi)明確了移動(dòng)電話的實(shí)名登記，對(duì)于原未登記的用戶(hù)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)電話、短信息、書(shū)面函件或者公告等形式告知用戶(hù)，并補(bǔ)辦登記手續(xù)。但并沒(méi)有對(duì)不愿意提供身份核實(shí)的用戶(hù)進(jìn)行終止手機(jī)服務(wù)的規(guī)定，且目前法律上也沒(méi)有依據(jù)擅自停止用戶(hù)的號(hào)碼使用。

　　商家：銷(xiāo)售暫無(wú)礙 不一定實(shí)名

　　“我們還沒(méi)接到通知，具體情況不是很清楚。如果你要買(mǎi)的話，得在這等十分鐘，我們找人送過(guò)來(lái)，不用（實(shí)名）登記的。”常年銷(xiāo)售電話號(hào)碼的美宜家便利店老板告訴記者，他們有熟人為其送貨，保證沒(méi)問(wèn)題。

　　也有用戶(hù)表示，知道手機(jī)實(shí)名制早已實(shí)施，但購(gòu)買(mǎi)手機(jī)號(hào)碼并沒(méi)有實(shí)名認(rèn)證。王小姐今年剛購(gòu)買(mǎi)的手機(jī)號(hào)碼，就是直接從報(bào)亭購(gòu)買(mǎi)的，“我跟那個(gè)老板比較熟”。

　　《規(guī)定》內(nèi)所稱(chēng)電話用戶(hù)真實(shí)身份信息登記，是指電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為用戶(hù)辦理固定電話、移動(dòng)電話（含無(wú)線上網(wǎng)卡）等入網(wǎng)手續(xù)，在與用戶(hù)簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時(shí)，如實(shí)登記用戶(hù)提供的真實(shí)身份信息的活動(dòng)。

　　有銷(xiāo)售某運(yùn)營(yíng)商手機(jī)3G卡的淘寶天貓深圳商家表示，購(gòu)買(mǎi)卡時(shí)需要將身份證正反面照片或復(fù)印件傳至商家處，才可購(gòu)買(mǎi)?！叭绻麤](méi)有身份證，還可以提供戶(hù)口本、護(hù)照等其他有效證件。”也有銷(xiāo)售另一家運(yùn)營(yíng)商手機(jī)號(hào)的淘寶深圳商家在銷(xiāo)售說(shuō)明中明確表示，用戶(hù)“可以自己決定是否提供實(shí)名，不實(shí)名一樣可以正常使用?！?/p>

　　用戶(hù)：擔(dān)心實(shí)名資料外泄

　　“現(xiàn)在各種各樣的個(gè)人信息，比如房產(chǎn)、車(chē)輛、保險(xiǎn)等等信息的隱私保護(hù)都沒(méi)法讓人放心，隨便接個(gè)中介電話對(duì)方都對(duì)你的情況了如指掌。”市民黃先生談起實(shí)名制憂心忡忡，“我不怕實(shí)名，但我擔(dān)心實(shí)名后的信息被亂用。”

　　同樣的擔(dān)憂也出現(xiàn)在不少網(wǎng)友的評(píng)論中。網(wǎng)友@張-jessie甚至肯定，自己的信息資料就是通過(guò)實(shí)名泄露的。網(wǎng)友@涵君落-xiaohong也認(rèn)為，平時(shí)已有很多個(gè)人信息被賣(mài)到天翻地覆，實(shí)名制豈可輕信，強(qiáng)烈要求維護(hù)隱私。

　　在《規(guī)定》中，也明確對(duì)用戶(hù)這方面的擔(dān)憂作出了明確回應(yīng)：第十二條規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶(hù)真實(shí)身份信息保密管理制度。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對(duì)在提供服務(wù)過(guò)程中登記的用戶(hù)真實(shí)身份信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露、篡改或者毀損，不得出售或者非法向他人提供，不得用于提供服務(wù)之外的目的。該規(guī)定還明確，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者泄露、篡改、毀損或出售用戶(hù)個(gè)人信息，將面臨1萬(wàn)元至3萬(wàn)元的罰款。

　　聲音

　　@影孖屾鷹：吹吧，大街上幾十塊就可以免證件辦理電話卡。

　　@hailin2198：也就是說(shuō)以前實(shí)名制是無(wú)規(guī)定的，但一直被實(shí)名了。

　　@飄渺的思絮：先取消代理商再談實(shí)名制！在運(yùn)營(yíng)商營(yíng)業(yè)廳辦的業(yè)務(wù)基本都是實(shí)名制，代理商一次拿千八百?gòu)埧ǎ趺磳?shí)名制？

　　@魏二少爺：小生估計(jì)又是一紙空文，為賺錢(qián)底下的運(yùn)營(yíng)商才不管呢，戶(hù)口本身份證都能辦幾個(gè)，何況小小的電話。

　　@矯情的熊孩子：不怎么喜歡實(shí)名制。。。有一種被賣(mài)的感覺(jué)。

　　@春晚笑臉哥：有通信的時(shí)代就應(yīng)該實(shí)名！早干嘛了？為了自己一點(diǎn)小利給一些犯罪分子提供了這么多年的服務(wù)！說(shuō)他們是犯罪分子的幫兇一點(diǎn)都不過(guò)分！

　　@Gorillaz的黑白間：強(qiáng)制實(shí)行入網(wǎng)實(shí)名制是好的，但是不知道有沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)強(qiáng)制保護(hù)我們的實(shí)名制信息不被某些工作人員給泄露乃至轉(zhuǎn)賣(mài)？

編輯:梁碩芳