路邊停車收費(fèi)力爭年底試點(diǎn)，不用咪表 中心區(qū)二線關(guān)或先試點(diǎn)征收擁堵費(fèi)

　　年底前要試點(diǎn)路內(nèi)和路外停車收費(fèi)，并將不再采用傳統(tǒng)咪表收費(fèi)方式，研究在早晚交通高峰時(shí)段對進(jìn)入特定區(qū)域（如中心城區(qū)）、路段（如二線關(guān)）車輛征收“擁堵費(fèi)”或限行的可行性，這是記者從昨日召開的深圳市近期交通擁堵綜合治理新聞發(fā)布會上獲悉的。

　　會上，市交委公布了我市今年下半年將要立即實(shí)施的25條治堵措施，并力求年內(nèi)見效。并提前發(fā)布2014-2015年交通擁堵治理20條措施。

　　鼓勵(lì)公職人員帶頭停駛

　　記者了解到，今年下半年治堵的25條措施中亮點(diǎn)多多，比如在城市中心區(qū)或次中心區(qū)設(shè)定交通嚴(yán)管區(qū)，在交通繁忙路段設(shè)定交通嚴(yán)管路，加快機(jī)動車輛更新淘汰，開展為期100天的“禁摩限電”專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)查沒有“兩牌兩證”的泥頭車和駕駛員，以及“兩點(diǎn)一線”（工地、受納場和運(yùn)輸路線）的無資質(zhì)泥頭車、駕駛員。實(shí)行輕微事故公交車、出租車“快處快賠快撤”。

隨著車輛的不斷增加，深圳城市道路擁堵日益加劇。

　　宣傳倡導(dǎo)綠色出行，鼓勵(lì)公職人員帶頭申報(bào)“每周工作日停駛一天”。年內(nèi)研究出臺停駛獎(jiǎng)勵(lì)政策及辦法，根據(jù)停駛時(shí)間對保險(xiǎn)費(fèi)率進(jìn)行降費(fèi)調(diào)整。研究發(fā)放“深圳通”補(bǔ)助、授予綠色出行榮譽(yù)稱號等獎(jiǎng)勵(lì)措施和辦法。

　　研究在地鐵早高峰前一個(gè)小時(shí)票價(jià)優(yōu)惠的可行性。通過“大小交路”、加密班次等措施進(jìn)一步提高高峰時(shí)段軌道服務(wù)能力。打通民清路、海月路南段、東海四街延長段等34條斷頭路。完成竹子林東、清水河、南油、沙井中心等片區(qū)共85個(gè)交通改善工程項(xiàng)目。

　　建立水務(wù)、交通、交警、城管、區(qū)政府等部門的聯(lián)動和責(zé)任機(jī)制。10月前完成易淹點(diǎn)路段排水系統(tǒng)安全隱患排查，排水管網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)暴雨時(shí)對重點(diǎn)路段進(jìn)行專人值守。年底前針對排查出的重點(diǎn)路段進(jìn)行排水系統(tǒng)清疏和改造。

　　棄用咪表

　　歷史欠賬“仍在研究”

　　記者了解到，今年年底將繼續(xù)深化論證停車政策方案，其中，路邊收費(fèi)方式將不再采用傳統(tǒng)的咪表模式，目前有幾種先進(jìn)的收費(fèi)方式在比對，其中包括RFID讀卡技術(shù)設(shè)備，力圖抓緊完成全市停車收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)軟件系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)等準(zhǔn)備工作。

路邊停車要收費(fèi)了，車主再不能隨便停車了。

　　記者了解到，RFID又稱電子標(biāo)簽、無線射頻識別，是無線電訊號識別特定目標(biāo)并讀寫相關(guān)數(shù)據(jù)，目前RFID技術(shù)應(yīng)用很廣，如：圖書館，門禁系統(tǒng)，食品安全溯源等，具有IC卡技術(shù)保密性高的優(yōu)點(diǎn)。

　　那么不再啟用咪表收費(fèi)，早在十多年前實(shí)行的路邊咪表收費(fèi)，后因故取消而導(dǎo)致的“歷史欠賬”問題如何處理？對此，市交委表示：仍在研究。

　　路內(nèi)和路外收費(fèi)

　　將建立調(diào)價(jià)機(jī)制

　　路內(nèi)和路外收費(fèi)的調(diào)整問題備受關(guān)注。市交委負(fù)責(zé)人介紹，路內(nèi)停車收費(fèi)是行政性收費(fèi)，將來由道路收費(fèi)中心來進(jìn)行管理；路外停車收費(fèi)包含停車場交通調(diào)節(jié)費(fèi)，這個(gè)也屬于行政性收費(fèi)。調(diào)整方案將由政府主導(dǎo)，停車價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還需要與省里的物價(jià)相關(guān)部門進(jìn)行進(jìn)一步溝通。但是現(xiàn)有的停車場收費(fèi)不會有變。

　　那么行政性收費(fèi)會召開聽證會嗎？對此市交委表示，會按照相關(guān)程序做，具體意見還沒有確定。收費(fèi)以政府為主導(dǎo)，將停車場多收益的費(fèi)用上繳市財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)發(fā)展公共交通，更多地體現(xiàn)交通公平性，費(fèi)用收支情況應(yīng)定期向社會公布。

　　收費(fèi)的具體數(shù)額，市交委表示：將統(tǒng)籌考慮路內(nèi)和路外停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，建立科學(xué)合理的調(diào)價(jià)機(jī)制，屆時(shí)，收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是高了還是低了，將受聯(lián)動的調(diào)價(jià)機(jī)制調(diào)配，這些工作都在今年下半年會完成。

　　白天對工作地路外停車場

　　收取交通調(diào)節(jié)費(fèi)

　　今年2月份，市交委出臺了停車收費(fèi)新政，路內(nèi)停車收費(fèi)有兩種，A方案（交通方式轉(zhuǎn)移方案）只要開車就收費(fèi)，即維持住宅類停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，提高住宅類臨時(shí)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最高收費(fèi)為190元/天。B

　　方案（鼓勵(lì)錯(cuò)峰出行方案）則維持路外停車收費(fèi)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不變（一類區(qū)域全天最高60元），在工作日早晚高峰時(shí)段針對出停車場的小汽車按次加收路外停車場調(diào)節(jié)費(fèi)，早晚高峰時(shí)段定為7：15～9：15和17：15～19：15。以一類區(qū)域?yàn)槔诮煌ㄗ顡矶碌脑缟?：45~8：45和晚上17：45~18：45每次收費(fèi)20元；其余高峰征收時(shí)段每次收費(fèi)10元。

　　昨日市交委透露，目前仍在對年初發(fā)布的停車收費(fèi)政策進(jìn)行優(yōu)化，不考慮價(jià)格上限，而是加收由政府主導(dǎo)的調(diào)節(jié)費(fèi)，即：在白天時(shí)間段，對工作地路外停車場收取交通調(diào)節(jié)費(fèi)，此舉旨在減少路邊停車，鼓勵(lì)市民盡量搭乘公交。

　　據(jù)悉，最終方案力爭在下半年推出，年底前形成試點(diǎn)。屆時(shí)，試點(diǎn)的片區(qū)可能會從最擁堵的南山、福田南和竹子林片區(qū)開始。

　　添“堵”兩因素

　　1 路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等硬件方面原因。

　　如高峰時(shí)段原二線關(guān)口、主要道路通道上供需矛盾造成的擁堵，需采取長效改善措施，持續(xù)加大交通供應(yīng)和優(yōu)化交通組織布局進(jìn)行緩解。

　　2 交通秩序和管理等軟件方面原因。

　　如隨意變道、違法停車、違規(guī)占道施工等，嚴(yán)重影響正常的行車效率。

　　□數(shù)據(jù)

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年6月底，我市機(jī)動車保有量為241萬輛，預(yù)計(jì)今年底將突破250萬輛，全市工作日早晚高峰平均車速為28-30公里/小時(shí)，處于基本暢通和緩行狀態(tài)，擁堵加劇的趨勢十分明顯。

　　□熱點(diǎn)

　　擁堵費(fèi)呼之欲出，明后年試征

　　《2014-2015年交通擁堵治理20條措施》中提出，研究明后年在特定區(qū)域特定時(shí)間試行征收“擁堵費(fèi)”。

　　擁堵費(fèi)曾因

　　各方爭議聲大未成行

　　深圳是否征收“交通擁堵費(fèi)”?市民和輿論一直都很關(guān)心。昨日深圳市交委發(fā)言人徐忠平在會上表示：“與國內(nèi)幾大城市不同，深圳沒有提出限購小汽車的思路。因此，這次提出了‘研究在早晚交通高峰時(shí)段對進(jìn)入特定區(qū)域（如中心城區(qū)）、路段（如二線關(guān)）車輛征收‘擁堵費(fèi)’或限行的可行性’，征收交通擁堵費(fèi)也是治堵的一種方式?！?/p>

　　其實(shí)，深圳相關(guān)部門，近年一直對此有研究和意向。例如，去年3月4日，深圳市交警局曾明確表示，在公共交通網(wǎng)絡(luò)完善后，深圳中心區(qū)擬收取擁堵費(fèi)。市交警局發(fā)言人當(dāng)時(shí)說，地鐵三期完工后，深圳公交網(wǎng)絡(luò)完善后，打算在中心區(qū)收取擁堵費(fèi)，增加汽車使用費(fèi)用，從而減少市民開車的次數(shù)。

　　然而，因?yàn)楦鞣綘幾h聲音太大，以及其他方面的一些原因，所以一直未能進(jìn)行試點(diǎn)。

　　正組織開展特定區(qū)域

　　特定時(shí)間征收“擁堵費(fèi)”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年6月底，深圳市機(jī)動車保有量為241萬輛，預(yù)計(jì)今年底將突破250萬輛大關(guān)，城市車輛密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過北京、上海、廣州等大中城市的車輛密度?？梢哉f，深圳交通問題已是社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　深圳市交委昨日也表示：深圳交通發(fā)展正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，征收交通擁堵費(fèi)也是治堵的一個(gè)選項(xiàng)。

　　該委明確表示，目前正組織開展特定區(qū)域特定時(shí)間征收“擁堵費(fèi)”方面的研究工作，該項(xiàng)研究工作將為下階段開展征收市區(qū)擁堵費(fèi)相關(guān)研究提供參考。

　　擬推動車位產(chǎn)權(quán)化管理

　　在昨日新聞發(fā)布會上推出的《2014-2015年交通擁堵治理20條措施》中，還提出：開展《深圳市區(qū)分所有建筑物停車位出讓轉(zhuǎn)讓辦法》研究，推動停車位產(chǎn)權(quán)化管理。

　　對此，深圳市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說：“對停車資源進(jìn)行管理，需要產(chǎn)權(quán)化，這是一個(gè)基礎(chǔ)性工作。市規(guī)劃國土委也在啟動這方面的研究。目前，停車位的產(chǎn)權(quán)問題比較復(fù)雜。停車位確權(quán)之后，我們或許可以借鑒日本東京的做法，在人們購買私家車的時(shí)候，先看其是否有自備的停車位，從而制定一些購車的門檻。當(dāng)然，目前還只是處于研究階段。”

　　如果要收取交通擁堵費(fèi)，首先要給市民提供一個(gè)人們愿意選擇、能夠替代開車進(jìn)城的高效率的公共交通。因?yàn)椋杖〗煌〒矶沦M(fèi)要建立在擁有高度便捷的城市公交系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上?！?/p>

　　——知名網(wǎng)友諶毅兵

　　“征收擁堵費(fèi)需要較強(qiáng)的技術(shù)支撐，例如新加坡就是采用電子收費(fèi)的方式，如果車輛特定時(shí)間駛進(jìn)特定區(qū)域，電子眼掃到之后，就自動扣款。這樣一來，又涉及到成本問題，給每輛機(jī)動車加裝自動扣款系統(tǒng)，相關(guān)費(fèi)用由誰來承擔(dān)？在特定區(qū)域特定時(shí)間征收‘擁堵費(fèi)’，可能會起到一定的作用，可以嘗試。不過，事先一定要廣泛征集民意，不能盲目出臺政策。治堵也不是只有征收‘擁堵費(fèi)’一種辦法，還有其他的方式，例如現(xiàn)行的提高停車費(fèi)、單雙號限行等，都能起到一定的效果。而且堵車本身也會抑制車輛的過快增長?！?/p>

　　——市人大代表張學(xué)虎

　　“公交和地鐵都擠不上去，我只能選擇開車上班。不然怎么辦？我要上班啊。公共交通擠不上去啊。只有綜合治理才能解決問題，通過大力發(fā)展公共交通以及合理調(diào)節(jié)城市工作區(qū)域，才能真正緩解擁堵?！?/p>

　　——網(wǎng)友“were”

　　□關(guān)注

　　大鵬限行不會推廣到全市

　　問：大鵬限行政策會繼續(xù)實(shí)施嗎？

　　答：大鵬單雙號限行是為了減少該片區(qū)暑期期間的擁堵，目前一個(gè)月的征求意見時(shí)間截止。13和14日的測試也是征求意見的具體措施，達(dá)到預(yù)期目的。

　　但是當(dāng)?shù)鼐用褚庖姳容^大，尤其是經(jīng)商的個(gè)體戶，認(rèn)為影響了他們的經(jīng)營。我們會充分聽取他們的意見，并且尊重他們的意見，考慮什么時(shí)候可以實(shí)施。此舉不會推廣到全市。

　　問：深圳市交委的智能數(shù)據(jù)庫與深圳市交警的數(shù)據(jù)系統(tǒng)有什么區(qū)別？

　　答：市交委和市交警是根據(jù)不同需要對采集數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合應(yīng)用，兩個(gè)智能數(shù)據(jù)系統(tǒng)既有分工又有重合，目前正在拓展使用功能，最后希望達(dá)到數(shù)據(jù)共享。市交警的數(shù)據(jù)系統(tǒng)相對微觀，側(cè)重監(jiān)測交通秩序、路面交通監(jiān)測、實(shí)時(shí)跟蹤和調(diào)試；市交委的是包括海陸空高速公路的綜合交通設(shè)施的使用，24小時(shí)車輛監(jiān)控，應(yīng)急狀態(tài)的處理。

　　問：交委此前出臺的治堵“24策”中提出要加大停車場供應(yīng)，現(xiàn)在又要研究控制交通停車位，兩者是否矛盾？

　　答：兩者并不矛盾?，F(xiàn)在的汽車擁有量在增加，按照原來機(jī)動車的停車需求來說，規(guī)范的停車位肯定是不夠的，尤其是一些老的住宅小區(qū)。深圳不計(jì)劃限購，使用汽車需要付出較高的代價(jià)。我們要提升的是住宅區(qū)目前緊張的停車位，所以這個(gè)收費(fèi)不會提升。

　　現(xiàn)在所說的限制停車位，是針對城市就業(yè)集中地區(qū)，我們希望保持適度的停車位，甚至減少，鼓勵(lì)大家少開車上下班。對于一些老住宅區(qū)要建停車位的難題，我們需要進(jìn)一步研究。

編輯:梁碩芳