災(zāi)害救援的民間“通信員”

近年的數(shù)次地震，令一批類似“卓明社”的民間救援力量逐漸成長。圖為今年蘆山地震期間，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)志愿者通過走村串戶的方式，在蘆山縣尋找災(zāi)區(qū)盲點(diǎn)，并給災(zāi)區(qū)群眾帶去藥品、飲用水和帳篷

　　“救災(zāi)信息源用這樣一個(gè)模式串在一起是不是會(huì)更好？從信息收集、整理、核實(shí)、發(fā)布、反饋、展開救援這一條龍我們都能很好地涉及。”網(wǎng)名為“海龜”的網(wǎng)友在線上發(fā)起討論。

　　“能不能在救援整個(gè)過程中，更多地授權(quán)組織？現(xiàn)在還有一些信息不對(duì)稱，分工需要進(jìn)一步明確。”網(wǎng)名為“老鬼”的公益人士也加入到這場討論中。

　　7月27日晚8時(shí)，一場名為“災(zāi)害信息協(xié)作機(jī)制探討”的交流會(huì)在網(wǎng)絡(luò)工具YY語音上展開，與會(huì)者均是來自民間各救援機(jī)構(gòu)、信息組織和其他NGO的代表，最高峰時(shí)有近50人同時(shí)在線。這是一次完全民間意義上的災(zāi)害信息機(jī)制分享論壇。

　　這次論壇由一家名為卓明震援通訊社的民間組織發(fā)起，同時(shí)也是該機(jī)構(gòu)再普通不過的一次討論會(huì)，這家從2010年玉樹地震后建立起的民間災(zāi)害信息機(jī)構(gòu)，在國內(nèi)每次出現(xiàn)自然災(zāi)害時(shí)都能夠發(fā)布出很多及時(shí)有效的信息，供其他民間團(tuán)隊(duì)參考。

　　在這個(gè)平臺(tái)上工作的同事們很少有人真正見過面，大多都是通過網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建起彼此的信任。就在他們有時(shí)甚至?xí)炷?、女同事性別時(shí)，卻已經(jīng)與伙伴們展開一場為剛剛發(fā)生的甘肅地震而進(jìn)行的救援。

　　災(zāi)難中萌芽

　　2008年汶川地震，作為北京大學(xué)醫(yī)院牙科醫(yī)生的郝南向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假選擇赴災(zāi)區(qū)救災(zāi)，郝南向同去的志愿者詢問：“你們?nèi)?zāi)區(qū)知道要具體去哪、做哪些工作嗎？”同行志愿者們大多無從答起，只知道先挺進(jìn)災(zāi)區(qū)，視當(dāng)?shù)氐男枰僮鳑Q定。

　　此時(shí)，由郝南早期建立的“北京志愿者之家”、后改名為“地震信息”的QQ群開始逐漸發(fā)揮萌芽作用。在那次地震與后來的玉樹地震中，眾多救援力量慢慢聚集到這個(gè)群，人群的聚集令郝南想到應(yīng)該建立一個(gè)災(zāi)害信息收集和發(fā)布平臺(tái)供這些志愿者們共享。

　　郝南接受《公益時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說：“我們作為志愿者來到這個(gè)平臺(tái)，是因?yàn)槊耖g救災(zāi)工作對(duì)于信息有很迫切的需求。民間救援組織到了一線，眼界會(huì)變窄，只能看到正在做的這一塊事情。后方對(duì)災(zāi)區(qū)各個(gè)地方與層面收集篩選整理的內(nèi)容，可以對(duì)它們的工作有全方位的幫助。而現(xiàn)在民間團(tuán)隊(duì)里專門做災(zāi)害信息的非常少見，這個(gè)領(lǐng)域可以說是從空白起步。當(dāng)然，我們來做這項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)，是為了災(zāi)民能夠更早地得到援助?！?/p>

　　隨后，這個(gè)信息機(jī)構(gòu)擁有了一個(gè)好聽的名字——“卓明”。

　　“這是取自電影《2012》中西藏地區(qū)的卓明谷，那里有可以避開世界末日的諾亞方舟?！焙履险f。

　　就這樣，2010年4月14日卓明團(tuán)隊(duì)正式成立，并入駐新浪微博，以“卓明震援通訊社”的名稱開始災(zāi)害信息發(fā)布工作。

　　目前，信息平臺(tái)通過微博、微信客戶端等多種渠道向外發(fā)布，不少信息經(jīng)常得到各大媒體的采納。災(zāi)情嚴(yán)重時(shí)，郝南和隊(duì)友們一天要撥打上百個(gè)電話進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證信息供需雙方對(duì)接。

　　在本月22日甘肅岷縣發(fā)生6.6級(jí)地震后，截至目前，卓明震援通訊社已經(jīng)以簡報(bào)的形式陸續(xù)發(fā)出了7份災(zāi)害信息。

　　信任與協(xié)作

　　“簡報(bào)對(duì)于我們在蘆山地震中的救援還是很有用處的，隊(duì)伍在整個(gè)救援過程中會(huì)參考國家相關(guān)部委發(fā)布的災(zāi)區(qū)災(zāi)害信息，同時(shí)也會(huì)看卓明簡報(bào)，這樣使我們深入一線救援更有針對(duì)性、效率更高?！焙殡p全對(duì)《公益時(shí)報(bào)》記者表示。

　　洪雙全是壹加壹緊急救援隊(duì)四川方面的負(fù)責(zé)人，這是一只源自于浙江蒼南縣的民間救援隊(duì)伍。在提倡屬地救援的理念下，各地壹加壹隊(duì)伍紛紛集結(jié)成立。在蘆山地震中，壹加壹四川救援隊(duì)在災(zāi)區(qū)通過卓明簡報(bào)得到了有效的救援信息。

　　“簡報(bào)的信息很細(xì)，從災(zāi)情分析、政府與民間力量動(dòng)向、物資缺乏、信息核實(shí)，直到某條村、某個(gè)人的救援需求，這是國家災(zāi)害信息發(fā)布中所不具備的，對(duì)于我們開展救援工作很有幫助，能在救援第一點(diǎn)完畢后迅速對(duì)下一點(diǎn)作出有效預(yù)判和部署。”洪雙全說。

　　從玉樹地震開始，卓明震援通訊社面對(duì)每一次災(zāi)害的發(fā)生都吹響著信息的集結(jié)號(hào)，通過大量的文字、數(shù)據(jù)和圖片信息傳遞著一個(gè)民間機(jī)構(gòu)參與災(zāi)害救援的各種訊息，并使之成為其他民間救援力量的信息參考。面對(duì)著海潮般涌來的災(zāi)害信息，其準(zhǔn)確性成了當(dāng)務(wù)之急。

　　王中現(xiàn)在是卓明震援通訊社的協(xié)調(diào)員，這個(gè)工作做起來很費(fèi)勁但他感覺很喜歡，在王中看來，信息的真?zhèn)伪染葹?zāi)本身更為重要。

　　“我們跟政府發(fā)布的災(zāi)害信息不太一樣。政府的優(yōu)勢在于人員崗位明確，災(zāi)情發(fā)生后啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，所處災(zāi)區(qū)一級(jí)的政府有專人負(fù)責(zé)災(zāi)情上報(bào)，同時(shí)災(zāi)情信息也會(huì)隨著逐級(jí)上報(bào)后形成高層決策下達(dá)指令。卓明則是通過當(dāng)?shù)氐闹驹刚吆鸵痪€救援人員反饋信息，再通過后方的信息員與當(dāng)?shù)貫?zāi)情一級(jí)的政府或者是志愿者直接溝通，獲取最實(shí)際的信息，最后通過微博、微信平臺(tái)發(fā)布，這樣能夠最大限度地保證信息的真實(shí)性。同時(shí)我們也會(huì)在接到求助信息后通過合理推測作出預(yù)判?！蓖踔姓f。

　　幾年前的一次信息甄別過程，至今還令王中記憶猶新，那時(shí)的王中在卓明還是一個(gè)新人。

　　“信息是從一個(gè)受災(zāi)鄉(xiāng)發(fā)出的，但信息并不完全，無從查找，用上百度快照也只能看到信息的部分遺留，通過114查詢該電話也顯示不再使用，最終是在災(zāi)區(qū)外圍志愿者的幫助下了解到最終的信息源?！蓖踔薪榻B說，“對(duì)于災(zāi)民救助，卓明除了弄清位置外還要知道需求的詳情并進(jìn)行甄別。在緊急救援期，如果當(dāng)?shù)赜?00戶人家，那只需有100頂帳篷就已經(jīng)足夠了。但在3天之后的過渡期，這300戶至少需要300至350頂，這是一個(gè)合理的范圍。同時(shí)我們還會(huì)結(jié)合現(xiàn)場信息員反饋情況推斷援助數(shù)量，將虛報(bào)的求助部分壓縮，并在核實(shí)后進(jìn)行采購，這樣才能保證物資效果的最大化?！?/p>

　　就在幾天前的甘肅岷縣地震中，壹加壹四川救援隊(duì)通過卓明簡報(bào)了解到災(zāi)民地點(diǎn)，將一批救援物資迅速轉(zhuǎn)運(yùn)到了災(zāi)民手中。

　　“物資能夠準(zhǔn)確運(yùn)抵，這就是一種長期合作產(chǎn)生的信任。作為獨(dú)立第三方民間機(jī)構(gòu)，大家從事之初就是抱著公益的目的，所以三四年來，機(jī)構(gòu)一直在信任中成長?！蓖踔姓f。

　　困意與困境

　　27日的這次線上會(huì)議進(jìn)行的同時(shí)，甘肅岷縣的前方災(zāi)情也正不停地傳來。會(huì)后，郝南看到核實(shí)組組長“寶兒”（網(wǎng)名）在微信里面以疲憊的語氣留下這樣一條信息：“不管怎么說，我現(xiàn)在處理好這些信息，能讓災(zāi)民獲得一些帳篷，不讓他們晚上過夜淋雨，我就覺得很滿足了。”

　　一臉困意的王中也表示：“群里其實(shí)有幾百號(hào)人，但是來來回回就那么20幾號(hào)人在做災(zāi)害信息簡報(bào)工作。就拿這次地震來說，從22號(hào)到現(xiàn)在，我們每個(gè)人每天都睡不過4個(gè)小時(shí)?！?/p>

　　在這次會(huì)議中，與會(huì)的民間組織各自分享了自己在一線救援的經(jīng)驗(yàn)和想法，創(chuàng)始人郝南則從中看到了當(dāng)下的問題。“平臺(tái)不完善、人手不足、人員流動(dòng)性大，是當(dāng)前卓明需要解決的問題。”

　　“沒有災(zāi)害時(shí)，大家在全國各地做著各自的本職工作。災(zāi)害來臨時(shí)，我們會(huì)立刻組織起來，按照信息平臺(tái)預(yù)設(shè)的崗位開始工作。但這種工作強(qiáng)度是很大的，有時(shí)為了核實(shí)收集來的一個(gè)信息，隊(duì)員會(huì)通過各種不同的途徑打出數(shù)十個(gè)電話?！焙履险f，“每次工作因?yàn)槿耸植蛔?，我們都不得不迎來一些新人，為了讓他們能勝任，我們需要花人力重新?duì)其培訓(xùn)和組織。我個(gè)人覺得在未來，整個(gè)災(zāi)害信息工作應(yīng)該可以不依靠卓明這一個(gè)組織來做，而是讓其他各個(gè)方面的人都來參與到救災(zāi)信息平臺(tái)的工作中，有更多的人和團(tuán)隊(duì)，能進(jìn)入到災(zāi)害信息管理這個(gè)領(lǐng)域。”

編輯:梁碩芳