慈善正成為一種生活方式

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　　在中華慈善大會論壇上，市民政局局長劉潤華作為地方政府部門的唯一代表介紹深圳慈善工作經(jīng)驗(yàn)。

　　讓我們從一組數(shù)字說起。在今年的抗震救災(zāi)活動中，截至上月底，我市民政、慈善、紅十字會等單位共募集捐款超過１３．７億元，其中，市、區(qū)兩級慈善會募集的捐款超過１０．７億元，居全國城市慈善會之冠。另外，據(jù)我市金融機(jī)構(gòu)初步統(tǒng)計，我市企業(yè)和個人直接向國家和地震災(zāi)區(qū)的民政、慈善公益等單位捐款超過４．３億元，合計超過１８億元；累計捐贈棉衣、棉被、帳篷、食品等物資超過７７０萬件（箱）。

　　這只是今年深圳慈善事業(yè)的部分具體例子。經(jīng)過２８年的發(fā)展建設(shè)，深圳不僅成為我國改革開放的排頭兵，更成為一座文明之城、愛心之城。成立于２００４年１１月的深圳市慈善會更是不斷創(chuàng)新慈善事業(yè)發(fā)展模式，積極揚(yáng)慈善理念、實(shí)施慈善項(xiàng)目救助、建立現(xiàn)代社會捐贈體系、完善組織建設(shè)，使得慈善正成為這座城市的一種社會風(fēng)氣，一種時尚，成為人們的一種生活方式。

　　全市建成６２９個慈善捐贈物資接收點(diǎn)

　　天氣轉(zhuǎn)冷了，家住南山區(qū)帝景園的陳小姐一家整理換季衣物時，順便收拾出一大包孩子不合穿的冬衣，又在小區(qū)的商場買了兩床棉被，送到設(shè)在小區(qū)內(nèi)的捐贈物資接收點(diǎn)，幫助地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾度過寒冬。“家門口就可以獻(xiàn)愛心，很方便。”她說。

　　完善的慈善網(wǎng)絡(luò)是慈善事業(yè)發(fā)展的重要保障。在市慈善會的大力組織和推動下，我市建立起市、區(qū)、街道和社區(qū)四級慈善組織網(wǎng)絡(luò)，把慈善事業(yè)延伸到基層。目前，深圳市六個行政區(qū)全部成立慈善會，光明新區(qū)慈善會也在積極籌備中，并在市、區(qū)兩級慈善會建立聯(lián)席會議制度，構(gòu)建與各區(qū)慈善會在救助和募捐活動中的縱向聯(lián)動機(jī)制。同時，不斷延伸工作觸角，完善慈善物資募集和發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，在全市各街道和各社區(qū)成立６２９個慈善捐贈網(wǎng)點(diǎn)，極大地方便市民日常捐贈，并形成長效機(jī)制。

　　我市還建立了完善的慈善物資發(fā)放網(wǎng)絡(luò)。市、區(qū)兩級均已設(shè)立“慈善超市”，福田區(qū)更在所有街道成立了“愛心超市”，將社會各界捐贈的物資，以極低的價格供應(yīng)低保對象，低保對象還可以用勞動積分換取商品，滿足他們最基本的需要。市慈善會更將遍布全市７０多家網(wǎng)點(diǎn)的民潤連鎖超市發(fā)展為慈善超市，將民政系統(tǒng)對低保對象的關(guān)愛更便捷地傳遞，并形成“慈善就在您身邊”的和諧氛圍。

　　探索與企業(yè)建立慈善冠名基金

　　如何大力開發(fā)慈善救助項(xiàng)目，拓寬慈善救助領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)慈善勸募向市場化勸募方式轉(zhuǎn)變？市慈善會有新招——借鑒市場化運(yùn)行手段，探索與企業(yè)建立慈善冠名基金。慈善會不僅完全按照捐贈者的意愿使用善款，而且為冠名基金免費(fèi)提供資金管理和項(xiàng)目管理服務(wù)，調(diào)動企業(yè)參與慈善事業(yè)的積極性，使企業(yè)真正成為慈善籌資的骨干渠道。

　　目前，深圳市慈善會已設(shè)立了１４個冠名基金。如，深圳公司捐資１０００萬元人民幣設(shè)立“深圳大學(xué)好日子獎學(xué)金”，從２００８年起至２０１７年十年間，每年用１００萬元獎勵１００名品學(xué)兼優(yōu)的本科生和研究生；又如，百麗國際控股有限公司捐資８００萬元設(shè)立“百麗公益基金”，以社會企業(yè)的價值理念資助公益設(shè)計創(chuàng)新和人才培訓(xùn)計劃；還有資助少數(shù)民族兒童音樂保護(hù)飛躍彩虹計劃的松禾成長關(guān)愛基金、資助自閉癥孩子太陽花計劃的重建明天愛心基金，以及外商投資企業(yè)協(xié)會基金、港澳政協(xié)委員慈善基金、陽光醫(yī)院復(fù)明計劃基金等等。冠名基金的建立，不僅開發(fā)挖掘了慈善資源，形成相對穩(wěn)定的善款來源，更提升了捐贈者將管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢資源與慈善方向相結(jié)合的空間，實(shí)現(xiàn)慈善籌款和使用效益的最大化。

　　特別值得一提的是今年３月底設(shè)立的深中航愛心基金，該基金的啟動資金為２２００多萬元，是深圳市首個可增值理財型慈善基金，該愛心基金用于投資理財，在保證本金安全的前提下，通過投資理財收益獲得增值，并將增值部分用于愛心救助。市慈善會表示，該基金的設(shè)立，是我市在創(chuàng)新慈善資金管理、提升長效可持續(xù)籌資能力的新嘗試，不僅推動了深圳慈善事業(yè)的發(fā)展，而且為其它致力于慈善事業(yè)的企業(yè)提供了一種可供借鑒的方式。

　　項(xiàng)目援助成為慈善救助主要載體

　　隨著深圳慈善事業(yè)的發(fā)展，市慈善會對慈善項(xiàng)目的策劃和運(yùn)營也越來越成熟。隨著一批又一批符合深圳城市特點(diǎn)的救助項(xiàng)目的推出并形成品牌，“項(xiàng)目援助”已經(jīng)成為我市慈善救助的主要載體。試舉幾例：

　　——雛鷹展翅計劃。２００４年由市民政局、市慈善會等單位共同發(fā)起，旨在資助我市低保家庭大學(xué)生上學(xué)，應(yīng)屆大學(xué)生、研究生、博士生都可獲首年全年學(xué)費(fèi)的金額資助，往屆在讀學(xué)生則可獲全年學(xué)費(fèi)的５０％的資助。截至２００８年１０月，共資助低保家庭大學(xué)生１４１７人次（其中研究生４人）。目前，已有２００名獲資助的低保家庭大學(xué)生畢業(yè)，其中大部分已走上工作崗位。

　　——“慈善教育計劃”。本著“慈善教育從娃娃抓起”的理念，深圳市民政局與深圳市慈善會于２００７年３月啟動該計劃，在全市搭建了５個慈善教育基地，設(shè)置了１５項(xiàng)慈善活動，讓孩子人可以根據(jù)自己的時間和興趣選擇參加有關(guān)活動，以培育孩子們的慈善意識和社會責(zé)任感。連續(xù)三次開展的“學(xué)生慈善一元捐”就是其中一項(xiàng)活動，用活動的捐款，我市在貴州及西藏援建了１０所深圳青少年希望小學(xué)。

　　——“臨終關(guān)懷計劃”。為應(yīng)對深圳市正在向我們走來的老齡化挑戰(zhàn)，市慈善會推出這一計劃，對深圳戶籍臨終老人及其親屬提供資助，讓臨終老人得到更好的身體護(hù)理和心理慰藉服務(wù)。截至２００８年１１月，臨終關(guān)懷計劃已資助臨終老人１９１９位，合計資助人民幣１９１．９萬元。

　　——“募師支教計劃”。２００６年初開始實(shí)施，已先后招募６批共２５９名老師，分赴湖南、貴州、四川、江西、河南、陜西、廣東、西藏等全國八省區(qū)的山區(qū)支教，尤其是今年特別招募６０名優(yōu)秀老師去甘肅災(zāi)區(qū)文縣支教，受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷膹V泛贊譽(yù)。

　　社會捐贈紀(jì)錄不斷被刷新

　　在完善的慈善捐贈網(wǎng)絡(luò)和濃厚的慈善文化氛之下，扶貧濟(jì)困、友愛互助、盡責(zé)奉獻(xiàn)在深圳蔚然成風(fēng)。近年來，深圳全市上下、社會各界更是滿懷感恩之心，積極通過慈善救助回報全國。據(jù)不完全統(tǒng)計，１９８８－２０００年我市共向國內(nèi)各災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)捐款４．３億元。２０００年以來，市民的捐贈熱情更是節(jié)節(jié)攀升，捐贈紀(jì)錄屢創(chuàng)新高。２００５年，在“印度洋海嘯”賑災(zāi)募捐中，共募集捐款３０００多萬元。２００５年６月，廣東部分地區(qū)遭受百年一遇的特大洪澇災(zāi)害，我市共募集善款８０５０萬元，有力地支持了災(zāi)區(qū)人民重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)。２００６年７月，韶關(guān)、河源、潮州等地連續(xù)發(fā)生重大水災(zāi)，全市募集救災(zāi)款９６００萬元，極大地支持了全省的救災(zāi)工作。在今年的抗震救災(zāi)工作中，全市各界更是踴躍捐贈，合計超過１８億元，再次刷新了我市社會募捐金額的紀(jì)錄。慈善已成為我市企業(yè)與個人的一種自覺行為。

　　今年，對深圳慈善事業(yè)來說是具有里程碑意義的一年?！蛾P(guān)于加快我市慈善事業(yè)發(fā)展的意見》的出臺，規(guī)范了我市慈善事業(yè)的發(fā)展，并為其“提速”。隨后，首屆深圳慈善大會的召開和政府“鵬城慈善獎”表彰，以及民間“深圳慈善榜”的編制，為深圳慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境，并建立以精神鼓勵為主的慈善回報激勵機(jī)制。

　　市慈善會有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，深圳特區(qū)成立２８年來，特區(qū)的慈善事業(yè)伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。今后，深圳市慈善會將不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步完善慈善工作網(wǎng)絡(luò)，培育慈善組織，大膽吸收國際通行的慈善運(yùn)行和管理的做法，結(jié)合深圳的特點(diǎn)，形成具有深圳特色的慈善發(fā)展之路，把深圳“愛心之城”的招牌擦得更亮，使深圳人民在愛心中享受著安康，在和諧中創(chuàng)造著幸福。

編輯: 王丹丹